山東電力市場化改革走到今天成就斐然,電力現貨市場已多月連續運行,這離不開主管部門和各市場主體的共同努力優發娛樂官網app下載。但取得成就的同時也存在種種問題,山東電力市場化改革正走在十字路口。
“1439號文”的下發,讓各地電力市場與電網代購電拉開了新一輪大幕姆巴佩睪丸切除,全國各地電力市場化交易正如火如荼的展開,然而卻出現“幾家歡喜,幾家愁”的景象。在山東電網代購電和電力現貨結算試運行過程中優發娛樂官網app下載,表現出了一些問題,給電力市場化用戶和售電公司造成了一定的影響。這裡探討六點疑問。
“809號文”明確規定“電網代理購電用戶與其他用戶平等參與現貨交易,公平承擔責任義務”。但山東電力市場運行與此規則並不相符。
《山東省電網企業代理購電工作指南(試行)》規則第十六條指出 “代理購電用戶代理購電價格、輸配電價執行分時電價政策,具體執行範圍、時段劃分和浮動比例根據現行有關規定執行。容量補償電價、政府性基金及附加、代理購電損益分攤標準、保障性電量新增損益分攤標準等其他標準不執行分時電價。”
山東省發改委、山東省能源局、山東能監辦聯合印發的《關于全面放開燃煤發電上網電價有序推進銷售電價市場化改革的通知》中規定“電力現貨市場結算(中長期、日前、實時)電量,其交易價格、省級輸配電價(含線損和交叉補貼)不再執行峰谷分時。”
試問:電網企業能對自己代購用戶的交易電價、輸配電價實行峰谷分時電價,為何不能對市場化交易用戶實行峰谷分時電價?
三月份山東省發布《關于做好山東省電力現貨市場零售交易有關事項的通知》,明確2022年4月份開始,山東省電力零售市場零售套餐取消固定價格類,零售套餐分為分時價格類、階梯價格類、市場費率類和混合類。現在主管部門要求售電公司制定峰谷分時套餐,但是售電公司並未實行的原因主要是:售電公司在批發側拿不到自定義負荷曲線,絕大多數是以固定價格簽的中長期合約。試問在中長期加權平均被固定在374.8元/兆瓦時的情況下姆巴佩睪丸切除,如何給用戶分時套餐?
另外,沒有自定義負荷曲線,售電公司基本簽的都是固定價格優發國際網官網在線,,所以國家相關部門要求的“六簽”中的分時段簽約也沒有完全落實優發娛樂官網app下載氣動/電動球閥。
當然制定分時套餐,批發側開放自定義曲線是很大的動作,但也存在一定風險,可能會有投機者擾亂市場。在此建議,監管部門可以對售電公司氣動腰鼓閥,、批發用戶實行中長期電量曲線偏差考核,或者其他更有效的措施,在考慮全體成員的利益以及市場的良性發展的基礎上,發揮更大更有效的監管作用。
筆者特意關注了一下全國其他各省份1.5倍價格的算法(以下以山西、河北省1月份電網代購電價為例),見下圖:
很顯然,山東在各時段直接加了0.5倍的上網電價,且0.5倍上網電價未執行峰谷分時,納入保障居民、農業用電價格穩定產生的損益。
那麼不同計算方法,電價能差多少?下面以山東各項電價標準為基礎進行對比(按照山東省峰平谷比例:1.5:1:0.5)做差異計算:
請注意優發娛樂官網app下載,同樣參與電力現貨市場,國網的收費項目與電力市場化的項目不同優發國際,,國網對用戶有獎勵分攤,市場化用戶則有懲罰分攤費用。另外山東多個月份國網平段都比市場化電價低優發娛樂官網app下載。
如果按照目前的政策,在山東退出電力市場將會承擔1.5倍電價,電價真的非常高,作為電力用戶,您還敢退市嗎?
另外一方面以往的谷段用戶都是售電公司的“香餑餑”氣動/電動蝶閥,,而電力現貨開啟後沒有售電公司敢接盤了。隨著現貨電價走勢的變化,同一類型的用戶對于售電公司的價值也會發生很大變化,目前有部分售電公司專做短期生意,今天搶谷電用戶,將峰電用戶棄之市場,改天就將谷電用戶拋棄,再去搶峰電用戶氣動閥門,。這樣既擾亂了市場,也給用戶造成了很大的麻煩和困擾姆巴佩睪丸切除。
山東電力現貨運行以來由于新能源的出力在10:00-15:00較大,出現-80元/MWh的電價比較多,天氣惡劣會出現高電價,3月份該時段均價為200元/MWh。3月份0:00-7:00呈現交易電價均價高達430元/MWh的價格,若用戶此時段用電,1-10kV大工業電度平均價已經達到737元/MWh,最高時段交易電價達到1200元/MWh,而此時間段在國網代購用戶用電時間段正是谷段時間,3月份國網代購用戶電價谷段總電價為387.6元/MWh。
據山東一家售電公司負責人介紹:“現在基本不簽用戶了,1月份、2月份、3月份電網代購平段價格整體低于市場的價格,沒有用戶願意入市場,還有很多用戶想要退市的。”據統計第二季度山東工商業用戶從電網代購走向市場的用戶不到600家,這600家基本上是峰值用電多的用戶,峰值客戶願意購買平價電費,很劃算的。
很多企業用戶對售電公司種種抱怨,後悔當初入市,稱當初簽約售電公司,有點“上了賊船”的感覺,試找原因,用戶電價高是售電公司的問題嗎?
現在市場中各種分攤費用多的讓人眼花繚亂,批發側有“啟動分攤、調頻分攤、特殊機組補償分攤”等;零售側有“優發優購曲線匹配偏差損益分攤、保障性電力損益分攤”等,電網代購電還有“代購電損益分攤”。
這些費用在以前非現貨模式下並沒有,當然這可以解釋為從原總電價細分出來的或者是電力現貨市場特有的姆巴佩睪丸切除,可分出來後參與市場化交易的電價相應下降了嗎?並沒有,電力用戶是實實在在的多交了這部分電費。電力市場化改革的初衷是優化資源配置、降低社會成本。現在單從零售側來看,效果並沒有達到。
同時,費用產生的明細亟需公開透明化,若不公開,費用或高或低,售電公司和電力用戶只能被動接受,而電力用戶只會將其歸咎于售電公司。
2、3月份市場分攤費用高達6-7釐/KWh,4月份更有可能達到 1分/KWh左右,如此高額的分攤費用,讓售電公司無法承受,已經簽訂的合同無法再去更改,即使更改,電力用戶也很難接受優發。,只能由售電公司一方擔著,無法實行向用戶側傳導。
暫且不說高額的分攤費用的發生是否正常,市場分攤費用本應是“誰用電、誰分攤”,現在整個市場如此高額的分攤費用全部加在這區區幾十個售電公司身上,試問有誰能夠承受?
售電公司是電力市場化改革中的重要一環,回顧新一輪電力體制改革優發娛樂官網app下載,售電公司在改革政策的普及和傳導姆巴佩睪丸切除、市場化規模的逐步擴大等方面扮演了至關重要的角色。目前全社會已經對電力市場化和現貨交易有了充分的認知和理解,售電公司功不可沒!而現在優發國際娛樂官網多少,售電公司處在不利地位姆巴佩睪丸切除,生存艱難。4月份新增了連續撮合交易,卻令人匪夷所思的取消了月內雙邊協商和掛牌交易,在當前疫情影響下,售電公司的全月中長期採購電量幾乎被鎖死,毫無靈活性可言。市場交易品種本應逐步健全,市場化應更加自由和多樣化。
良性的市場不應是壟斷和禁錮,而應該建立在自由和多元化的基礎之上,加之合理的約束和監管,我們相信在改革進程中一定會摸索出一套更加完備的市場制度,保障電力市場公平、公正、公開地穩定運行。