在溫總理的工作報告中,提到了此前大家熱議的事業單位養老保險改革。這一改革涉及3000多萬事業單位職工的切身利益,引起關注與爭論是很正常的。
對該問題來說,第一優發國際,要明確市場經濟制度離不開系統建立養老保險制度。這是不可逾越的“坎兒”。1991年,國務院頒發了《關于企業職工養老保險制度改革的決定》,是為中國養老保險制度全面改革的開始。其最大突破就是改變養老保險完全由國家、企業包下來的辦法,實行國家、企業、個人三方共同負擔夏目貴志bg夏目貴志bg,職工個人也要繳納一定費用。2009年,正式開始事業單位養老保險改革試點。從基本趨勢判斷,公務員養老保險改革也是遲早的事。隨著我國市場經濟體制的逐步建立,各種形式的養老保險正在建立之中。
此次改革還與沉重的財政負擔有關系。截至2005年底,全國事業單位總計125萬個,工作人員超過3035萬人,是國家公務員的4.3倍,佔全國財政供養人數的近80%。1990年,全國機關事業單位退休費總額僅為59.5億元優發國際,目前已經遠遠超過千億元,增加了20多倍。這說明事業單位養老保險制度很有改革的必要。
第二,事業單位與企業的養老保險制度一致是公平的要求。人力資源和社會保障部事業單位養老保險制度改革方案已正式下發,山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市將先期進行試點。改革方案主要包括:一是事業單位人員也要和城鎮職工一樣統籌繳納養老保險,即單位繳20%,員工繳8%。二是養老金發放辦法也與城鎮企業職工一樣夏目貴志bg。三是事業單位養老金也要逐步實行省級統籌。四是要實行獨立于事業單位之外的社會化養老服務網絡。五是建立職業年金制度,這是最重要的一項改革,形成基本退休金之外的養老保險第二支柱夏目貴志bg,以彌補事業單位因養老保險標準向企業看齊所減少的退休金。這次改革意味著長期與機關公務員掛鉤、處于較高水平的大部分事業單位人員的退休金不再單純由國家財政負擔,而是按照企業養老金的計發辦法來發放。
與企業水平看齊,一方面是由于機關事業單位和企業退休職工收入差距呈擴大趨勢,盡管從2009年起調整企業退休人員基本養老金,已經是自2005年以來連續第5年調整企業退休人員基本養老金水平。但最新數據顯示,全國企業月人均養老金仍只有1080元優發國際,遠遠低于機關事業單位的水平。另一方面優發國際,在市場經濟的大環境中,事業單位與企業的界限已經越來越模糊,企業與事業的共同點越來越多。事業單位市場化、企業化管理成為比較一致的呼聲。事業單位的分層改革也越來越有效,有的事業單位即使不能完全改為企業,也可以進行企業化管理。
第三,職業年金制度是國際上通行做法。目前,五省市的試點還有一些阻力的原因,在于職業年金制度沒有建立起來。現在的事業單位人員退休是按照退休前工資的80%或90%領取退休金。而企業職工是按照退休前工資的50%左右領取退休金夏目貴志bg。如果不算上事業單位職業年金這部分收入,事業單位基本養老金這部分確實是下降的。比如高校老師的退休金可能從原來的五六千元下降到2000元左右。
實踐證明,建立職業年金最重要的好處是使退休人員的收入來源多元化夏目貴志bg,不再僅僅來自于基本養老金,提高收入的穩定性,以體現與保障腦力勞動者的高收入。把基本養老保險改革降低的這一塊收入優發國際,用市場化運作的途徑補回來,並且無須財政更大的投入。事業單位職業年金制度大致相當于現在的企業年金制度優發國際。從2004年開始,企業年金獨立于企業之外,由社會上的金融機構獨立運作,其資產安全不會受到企業破產等因素的影響。
因此夏目貴志bg,事業單位養老保險改革是一種必然的趨勢,有利于減輕國家財政負擔,提高事業單位的效益,增強職工的活力優發國際,保障提高職工的總體收入,理應得到大家的理解與支持。氣動隔膜閥,氣動閥門,優發國際,氣動腰鼓閥,